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北京交管局发布公告，自2016年4月11日起，长安街( 北京交管部门表示，近年来，本市电动二轮车数量迅猛增长，据北京市自行车电动车行业协会、北京市交管局等相关部门调查统计，目前，北京市电动二轮车总数已达400万辆，而且绝大多数为不符合电动自行车注册登记规定的超标车辆。 不仅在北京，今年3月下旬以来，深圳也展开了新一轮“禁摩限电”集中整治，对无证驾驶摩托车，利用电动自行车、电动三轮车兜客揽客实施非法营运，或违规使用电动三轮车等行为，以及“涉摩涉电”暴力抗法行为，触犯有关法律法规的，一律依法行政拘留或刑事拘留。据媒体报道，在10天的行动中，相关部门共查扣电动车17975辆、拘留874人、采集非法拉客人员771人次。 不光是北京、深圳，广州市也正计划全面封杀掉电动自行车，采用禁售、禁行、禁停的立体式方案来进行彻底取缔。 由于一线大城市人口密集，机动车保有量逐年递增，道路出行拥堵状况已经是常态。随着锂电池技术已经很成熟，电动车轻便、环保、无环境污染，行驶空间相对机动车灵活，尤其适合拥堵的城市道路。很多居民越来越多购买电动车作为出行交通工具，但随着电动车逐渐增多，随之带来的各种交通隐患也增大。交管部门称，由于电动二轮车行驶中声音小，速度高于脚踏自行车，在交通流量大，机动车与非机动车交叉区域多的道路上行驶，极易发生交通事故。以北京为例，据交管部门统计，去年北京市电动二轮车共发生交通事故31404起，死亡113人，伤21423人；其中，伤人数占全市交通事故伤人总数的36.7%。 随着一线大城市对电动车采取限行措施，这种政府执法示范效应必然会逐渐传导扩散到相应城市，这对于借助互联网正在兴起的电动自行车行业带来了巨大冲击。 笔者建议政府主管部门针对电动车的政策应该更有针对性。一线大城市对电动自行车不能一刀切，要区分情况做不同的甄别处理。 1．国家标准化行业组织专家尽快完成对电动两轮车、电动三轮车、四轮车行驶速度设计的强制规范，对于两轮电动车、三轮电动车车身自重进行严格界定，从而从生产制作的源头进行电动车的市场准入的规范把关。对于电动车的类型、驱动动力（是否具有脚踏板、助力）进行详细技术指标界定，防止生产厂家打政策擦边球，钻标准盲区。 对于超标电动车生产厂家，进行严罚重处，从源头上制止超标电动车流入市场。同时，对市面上在售的电动车进行定期抽检，发现超标产品，追究销售商家的连带责任。 2．政府主管部门建立针对电动车的定期审核、上牌运行制度。比如建立类似机动车的强制三年审核机制，对于超标电动车坚决不发放牌照。 3．交管部门对于上路无牌照电动车一律从重处罚。 4．严禁电动三轮车用于非法营运载客。针对非法营运的，一经发现，坚决没收，罚款，并对骑行人进行从重处罚。 5．针对快递行业的送货电动三轮车，综合考虑国家对行业的总体发展规划，制定针对性的发展规范措施。 6．针对接送孩子的老年代步电动三轮车，建议从人性化执法角度制定针对性的规范措施。 7．结合城市道路拥堵状况，合理规划电动车道理行驶的范围。既不能一刀切，全面禁行，否则必然给人民群众的日常出行带来困难；也不能放任不管，懒政不作为。 |