|
随着汽车拥有数量的增多，交通拥堵现象非常严重，而拥堵时大量的尾气排放也是导致雾霾的原因之一。目前交通拥堵的原因很多，而高速公路收费口和停车场收费口的交通拥堵现象尤为严重，随着速通卡的使用，交通拥堵的状况比以前有所缓解，据相关资料统计一条ETC通道每小时通过1050辆， 人工只能通过260辆， 而单车通过ETC车道能比人工收费节省58秒，从2008年至2013年，北京所有ETC车主总延误时间减少约890万小时。根据北京环境交易所的测算，每一万次ETC通行可节约314升燃油消耗，并减少55.96千克各类污染物排放。以目前全市118万ETC车主，年通行超过1100万次来计算，全年可节省燃油消耗3400多万升，减少碳氢化合物、一氧化碳和氮氧化合物等污染物排放600多吨。而此计算仅计算了58秒的节约时间，没有将拥堵的时间、油耗和碳排放计算在内，如果将此计算在内数额将是几倍和几十倍的增加，因此速通卡的安装，对缓解交通拥堵、节约时间、节能减排和治理雾霾具有重大意义。但是由于速通卡400元的安装费和安装时间以及有些车主在高速公路行驶的频率比较低速通卡依然没有达到全面推广，目前北京使用率大约在50%左右，而很多道路收费路口狭窄，ETC车辆无法绕过非ETC车辆通过，交通拥堵现象非常严重，因此建议国家启动雾霾治理机制将速通卡作为汽车的标准配置，在北京等大城市进行试点，具体措施如下： 1、选择北京作为试点城市，要求北京所有的车主都安装速通卡，但在安装速通卡时并不需要付费，而是将速通卡安装费用从未来汽车收费优惠中逐次扣除，这样既不增加个人和相关企业的负担，也不违反国家相关的法律，又可以使得速通卡得到推广使用； 2、为确保速通卡在最短的时间内安装完成，在试点城市汽车上牌、年检、换证、进京证或者上交通强制险时将是否安装速通卡作为必要条件，如果得以实施一年内试点城市速通卡的安装将全面完成； 3、同步安装高速公路收费口和停车场收费口ETC专用设备，确保速通卡的快速使用； 4、在交管局及其相关交通管理部门的服务网点设置速通卡办理业务，方便前往交管部门办理业务的人员同步办理速通卡；同时协调速通卡公司增加更多的便民网点方便用户的使用； 5、加大速通卡及其相关专用设备的研发力度，给予相关厂家研发补贴和税收优惠，同时对速通卡安装收费项目进行监管，尽可能地降低速通卡的生产和安装成本，而为速通卡的全面推广提供保障； 6、协调相关银行使得速通卡业务的办理更加快捷方便，特别是速通卡发票的事后打印问题，确保因公车主的报销问题能够解决； 7、尽快实行全国不同地区的速通卡的联网运行，提高速通卡使用的覆盖率； 8、新环保法规定公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。因此建议在未试点城市对ETC通行对缓解交通拥堵和雾霾治理的重要作用进行宣传，快速推进速通卡的安装。 9、将试点出现的问题进行梳理完善，如因速通卡安装带来的相关收费人员的减少是否可以在速通卡相关办理部门安置等相关问题进行全面综合考虑确保社会安定，以便在其他大城市全面推广。 |