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目前，部分国有企业和事业单位不同程度上存在对重大事项决策不够民主科学或只依照程序简单走过场，特别是处于改制和转型阶段的企业，少数部门和个人为了免于承担经营风险责任，制定的管理制度和经营战略过于保守，可能滞后于市场需求，错失机遇，影响发展。在民主议事程序上，虽然有征求群众意见，但多为事后征求且为对面征求，起草的方案因循守旧、面面俱到、不切实际、没有重点、没有针对性，但也通常无明显错误，这样的方案不论品质如何，只要有征求群众意见，只要经集体领导办公会通过，就会生效，就会要求下级执行。如此，可能带来很大的隐性危害。

建议对国有企事业民主科学决策机制进行优化：

第一、涉及单位发展战略和员工切身利益的重要管理制度的起草和修改，建议由基层选派代表与管理层共同组成提案小组，应加大在一线有丰富实际经验的业务骨干特别是党外和无管理职务的中青年专家参与的比例；

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第二、起草完成的草案，建议优先通过互联网进行匿名的民意测验和听证，依据网调结果结合公开和非公开对话，修正草案，然后提交全体大会讨论；

第三、可以尝试将属于经营决策的议题以招投标的形式交由评比获胜的团队或负责人承担起草和执行工作，建立责任到人的问责和奖励机制，避免集体免责和责权利不清的弊端。