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存在的问题：

1、对乘客尤其是没有较多社会经验的大学生与女性带来了潜在的生命与财产威胁。

2、数量较多的黑车停留在车道两旁，占用了很多空间，容易造成路上拥堵情况发生，对交警的工作带来了巨大的麻烦。

3、黑车虽然没有安全保障，但由于价钱较低廉，吸引了众多无独立经济能力的大学生，抢夺了正常营业的正牌出租车的生意，这会造成行业恶意竞争，干扰了正常的交通客运秩序。

我们的建议：

1、昌平区有关部门严格控制黑车搭客，及时疏散各个路段路口停留时间过长的车辆，出台相关规定，要求车辆严禁占用交通路段停车。

2、黑车司机多为弱势群体，许多人依靠黑车养家糊口。黑车司机对执法抵触大，很多人备有管制刀具，随时准备暴力抗法。他们对执法人员的人身威胁极大，所以应该将以堵为主改为以疏为主。由于出租车牌照限制是一种不合理的垄断行为，是催生黑车泛滥的本质原因，因此有关部门可以积极帮助黑车出租车转正并且给予一些政策补贴。

3、优化计价方式，减少出租车公司的管理费，降低出租车经营成本，从源头上降低价钱，从而使正规出租车能在价格上与黑车相媲美。

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4、在人群密集区与上下班高峰时段，投入充足的正规车，使乘客挥手即可乘车，杜绝打车难现象的扩展与恶化，不给黑车以可乘之机。

5、学校及家庭应从小教育孩子意识到搭乘黑车的危害，不要贪图一时利益而将生命置于危险之中，从思想上拒绝黑车。尤其是女性乘客，更要时刻小心，保护自己的安全，拒绝黑车。

总而言之，如能对出租车问题进行彻底改革，不仅能更好地解决民生问题，还能从根本上治理黑车、减少社会矛盾、维护低收入群体的利益，甚至能更有效地节能减排，善莫大焉。希望问题能快些解决，建设一个更美好的昌平区。