近年来，复合材料井盖在北京等大城市得到迅速普及，采用复合材料井盖代替传统球墨铸铁井盖的主要目的是为了防盗，复合材料井盖的材质没有回收价值，因此杜绝了井盖丢失的问题。复合材料井盖根据其材质承重能力的不同，有着不同的使用范围，此种井盖的承重能力最高可以达到20吨，理论上其承重能力、韧性等性能并不低于球墨铸铁井盖，但最近在北京多个区域频发复合材料井盖质量问题（图1），引起了市民普遍关注，网上将其称为“纸糊井盖”。

北京市对复合材料井盖的使用有相关规定，要求只能设置在人行步道或者绿化带里，但并没有对其标准、性能参数等做详细的规定，导致对复合材料井盖的质量难以控制。各种管线因其属性不同，检查井开口尺寸和井深也不同，例如，北京城区的许多污水检查井井深都在四米以上，个别检查井的井深可达十几米，人一旦坠入非常危险。同时施工过程中的层层转包、验收部门监管不力也是近期北京地区多次发生“复合材料井盖破损”事件的重要原因。

北京市具有城区规模大、城市建设速度快、人口密度大、市民活动丰富、人员流动性大等特点。但城区井盖分属不同的产权单位，包括市政、供水、电信和联通等多个部门，每个部门的井盖形态各异，道路井盖较难统一管理。井盖是否安全，关乎每一位市民的生命安全，因此加大对井盖的管理及监督力度是十分必要的。

建议：

1. 城市道路的检查井井盖应采用具有多防功能（如防井盖周圈烂边、防滑、防跳、防响、防位移、防坠落、防盗等）的球墨铸铁双层井盖，不建议采用复合材料井盖，井盖的选用及承载要求应满足国家标准《检查井盖》（GB/23858-2009）的要求，并在井盖下方安装防坠落网或防坠落井箅等装置，防止人员掉入发生危险。

2. 建议北京市有关部门尽快制定行业标准来控制复合材料井盖的质量，避免市场乱象。

3. 明确井盖的责任方，建立统一的管护机制和问责机制，避免出现问题时的互相推卸责任，加强民间监督力度，如“12319城建服务热线”等。同时应加大对偷井盖行为的惩罚力度，增强法律震慑力。

4. 在商业街及文化区使用艺术井盖，可选用美化城市、宣传环保理念或北京特色等主题（图2）。

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