公务员是国家行政权力的行使者,是国家法律法规的执行者,是人民利益的维护者,是新事物新信息的倡导传播者,是经济与社会事业发展的推动者。在社会主义市场经济条件下,公务员能否有效地担当起历史重任,履行好岗位职责,其整体知识水平和综合素质的高低显得十分重要。

新一届政府提出推进国家治理体系和治理能力现代化，深化行政体制改革，加快政府职能转变，使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场和社会活力。特别是推进大众创业，万众创新，需要深化简政放权等改革清障搭台，在中央继续完善创新创业政策体系的同时，离不开各级公务员在政策落实上多下功夫，让创新创业汇聚起经济社会发展的强大新动能。新的导向对公务员提出了新要求，各级公务员队伍原有的知识结构出现了明显的断层,影响了中央相关政策的落实。主要体现在以下几个方面：

一、创业相关知识。包括创业相关的理论与实践，创业相关的要素关系，政府和市场要发挥的作用，对服务于创新创业的“众创空间”的运营模式等方面的知识，公务员对创新创业相关知识的了解，有是公务员理解创新创业需求，理解政策落实和服务职能落地的前提和基础。

二、金融相关知识。资本是创新创业最重要的要素，资本投资的逻辑，资本退出的渠道，资本市场的规则，对创新创业和“互联网+”产业的升级都具有重要的支撑和导向作用，公务员对金融相关知识的了解对理解和扶持创新创业意义重大，实际上由于金融知识的高度专业性，公务员对于金融领域普遍缺乏了解和认识。

三、引导基金知识。去年5月，克强总理提出成倍扩大引导基金规模，完善市场化运行长效机制，实现引导资金有效回收和滚动使用，破解创新弄中小企业融资难题。2005年，发改委联合十部委发布了《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》，但是在十年的实践中，无论从中央到地方，引导基金市场化运作机制并不完善，特别是地方引导基金受到了主管部门管理动作水平和专业能力等方面的制约，引导基金的本质源于政府职能的延伸，财政资金使用方式的转变，公务员对引导基金的理解至关重要。

因此，建议升级原有的公务员培训体系，增加上述相关知识的普及，完善公务员的知识结构体系，更好落实中央政策，服务大众创业万众创新。

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