由于1990年制定的《国旗法》中，没有规定国旗旗面与旗杆对应的尺度关系，使得国旗升挂尺度使用处于无法可依的状态。通过天安门广场国旗旗面与旗杆尺度规范研究，对修订《国旗法》，增加国旗升挂尺度规范内容制定提供重要参考。

中华人民共和国国旗是是国家的象征和标志，宪法规定天安门广场是每日升挂的地方之一。由于其升挂地点特殊，所处空间环境尺度巨大，天安门广场的国旗旗面与旗杆的尺度规范如何进行尺度规范，其调研具有三个方面的意义。

意义一：天安门广场国旗景观是构成国家象征和标志符号之一，与广场人民英雄纪念碑景观、天安门城楼景观共同构成国家形象符号系统。天安门广场国旗旗面与旗杆尺度设计，直接体现国家象征和标志形象内涵。其审美尺度设计直接影响国旗展现效果，是国家形象塑造不可或缺内容，是国家形象塑造的重大课题。

意义二：通过天安门广场国旗旗面与旗杆尺度规范研究，对修订《国旗法》，增加国旗升挂尺度规范内容制定提供重要参考。

意义三：中共十八大提出依法治国和建设美丽中国的发展理念，通过该课题调研及成果，以实际行动践行依法治国和建设美丽中国理念。

调研内容：

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1、天安门广场国旗升挂尺度规范调研，内容包括目前升挂尺度依据，升挂效果以及目标；

2、根据《国旗法》规定升挂要求，对北京市其他重点位置进行国旗升挂尺度依据，升挂效果调研；

3、根据《国旗法》规定升挂要求，对部分城市重点位置进行国旗升挂尺度依据，升挂效果调研；

4、国外国旗升挂尺度情况调研；

5、为了确保获得更加理想和准确的尺度设计调整目标与效果，先在一个内部广场进行国旗悬挂尺度设计研究，将尺度设计与实际升挂尺度效果进行分析归类，提供领导决策。